一、关于实名制相关问题

　　2010年春运期间，广州铁路（集团）公司将在部分车站试行车票实名制。

　　（一）试行范围

　　1．2010年1月30日至2月13日，广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站除广深线动车组列车、广九直通车、武广高铁动车组列车以外的各次列车。

　　2．2010年2月14日至3月10日，长沙、岳阳、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站的各次列车。

　　3．免费乘车的儿童及持儿童票的儿童不试行实名制。

　　（二）允许购票乘车的有效身份证件种类

　　1．有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证。

　　2. 身高1.5m以上16周岁以下没有居民身份证的未成年人可凭户口簿或者户籍所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证，但户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。

　　（三）售票相关规定

　　1．实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始预售1月30日及以后的实名制火车票。

　　2．旅客须凭有效身份证件购票。

　　一张有效身份证件同一乘车日期（自然日，下同）同一乘车站（同城车站视为同一车站）只允许购买一张实名制车票。

　　旅客可以持他人有效身份证原件代购车票。

　　电话订、取票仅受理居民身份证。

　　一次订（购）车票数量限为3张。

　　购买儿童票不需出示证件。

　　3．享受减价优惠待遇的旅客，购票时，在出示有效身份证件的同时还须出示符合优惠票规定的证件。

　　4．实名制车票在办理始发改签、退票时，需核实车票票面身份信息与有效身份证件的一致性，不一致的不办理改签、退票。

　　5．在实名制车站办理中途下车签证、中转签证时，按实名制办理。

　　6．旅客购票时需当场核对票面信息，发现票面信息与有效证件信息存在差异时，需立即将原票交由售票人员处理。旅客购票时未当场核对票面信息，过后提出票面信息与有效证件信息不符的，不予进站乘车、退票、改签。旅客通过电话订票时，需输入正确的居民身份证信息，居民身份证信息输入错误时，不予取票。

　　7. 丢失或未携带有效身份证件的持票旅客，须在车站公安制证口办理临时身份证明，并凭临时身份证明办理始发改签、退票、中转签证验证手续。

　　8．试行实名制的车站，在试行期间不发售站台票。

　　（四）进站乘车相关规定

　　1．旅客须持与票面身份信息相符的本人有效身份证件原件经过验证检票后进站上车。

　　在验证检票时，车站须核对车票、有效身份证件和旅客三者的一致性，确认一致后在车票正面加盖验讫章。丢失或未携带有效身份证件的持票旅客，须在车站公安制证口办理临时身份证明，并凭临时身份证明办理验证手续。

　　仅持有效身份证件的复印件或经核对车票、有效身份证件和旅客三者不符的，不允许进站乘车。

　　2．持儿童票的儿童旅客，不核对身份证件。

　　3．身高1.5m以上16周岁以下凭户口簿或学生证购票的未成年人，须核对户口簿或学生证。

　　4．持减价优惠票的旅客，须同时核对规定的减价优惠凭证。

　　5．持非实名制车票的旅客，不能在试行实名制的车站上车；持实名制车票的旅客，不能在未试行实名制的车站上车。

　　6．列车不再逐一验证，但可能抽验车票、有效身份证件、持票人的一致性，请旅客配合。

　　（五）办理临时身份证明相关规定

　　旅客购票后有效身份证件丢失或者未携带有效身份证件的，须在车站公安制证口办理临时身份证明。

　　办证时，应符合下列条件之一：

　　（1）持所在地公安机关出具的户籍证明信。

　　（2）持学生证购票的旅客，持所在学校出具的证明信。
 
　　（3）中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信。

　　（4）外籍旅客持当地使领馆出具的证明信。

　　（5）港澳台旅客持当地公安机关出具的证明信。

　　（6）凭其他有效身份证件购票的旅客，持相关发证部门出具的证明信。

　　（7）持居民身份证购票的旅客，在车站公安制证口通过查询人口信息系统确认身份。

　　上述证明信的内容，应当包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，与车票票面记载的旅客身份信息一致，并加盖证明单位公章。

　　临时身份证明仅供验证检票、乘车及符合规定条件的始发改签、退票、中转签证使用。

　　未尽事项按《铁路旅客运输规程》等现行有关规定办理。

　　二、关于深圳西站售票方案

　　按照中央领导提出的“开动脑筋，研究和采取一系列便民、利民措施，千方百计满足客运需要”的要求制定了深圳西站2010年春运售票总体方案。

　　（一）成立了公司、西站春运售票领导小组，具体落实对售票窗、节前集中取票点、代售点售取票窗口等各种售票方式的组织工作，了解掌握售票动态，妥善地处理临时出现的各种情况。

　　（二）售票方式

　　1.试行实名制售票

　　节前，深圳西站是试行实名制的9个车站之一，试行实名制的票面乘车日期在元月30日至2月13日范围内，儿童票不试行实名制；广深本线动车组列车、广九直通列车、武广高铁列车车票不试行实名制。

　　2.深圳西站售票方式

　　节前，深圳西站通过以电话订票、站外集中取票、代售点售取票的方式实现购票旅客分流，有效错开售票高峰和乘车高峰，确保售票组织工作安全有序。并在节前组织发售好节后返程票。

　　（三）售票组织方案

　　1.外来务工人员团体票预订和送票工作

　　2010年春运深圳地区外来工团体票订送工作由深圳站负责。

　　2.学生票发售

　　（1）2010年春运，深圳西站继续办理寒假学生返程票。节前春运深圳西站站内窗口封闭后，办理学生票业务转至公司新闻路售票处，直至站内窗口恢复售票业务止。

　　（2）分散购票的学生票预售期为20天。

　　3.武广高铁售票组织

　　武广高铁的广州南、广州北、清远、韶关、郴州西、耒阳西、衡阳东、衡阳西、株洲西、长沙南、汨罗东、岳阳东等12个车站均开办电话订票业务，电话订票号码统一为铁通95105160，网通96020088（在广东、湖南省范围内开通，无需在电话号码前加拨长途区号），实行省内通订通取。通过电话订票系统预订广州南、广州北、清远、韶关站车票的旅客，在该4站及广东地区9个试行实名制车站（含深圳西站）的取票窗口均能取票。春运期间电话订取武广高铁车票的有关规定参照日常电话订票的有关规定执行，不作特别限制。

　　4.实名制散客售票组织

　　（1）售票方式：采取以电话订票，站外集中取票点和代售点售取票的售票方式直接面向旅客发售车票，实现购票旅客分流。

　　（2）区域划分、票库设置

　　节前，在广东地区的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头等9个车站实行分区域联网订售车票。深圳西与深圳站属同一共享区域（以下称“深圳地区”，电话接入号码为铁通95105160、网通96020086）。2010年节前春运对电话订票实行通订通取，即订票、取票均无限制。凡是通过电话订票系统预订广州、广州东、广州北、佛山（称“广州地区”，电话接入号码为铁通95105105、网通96020088）；深圳、深圳西；东莞东、惠州、汕头站（称“广梅汕地区”，电话接入号码为铁通95105106）9个站的车票，在其中任何一车站设置的取票点均可取票。

　　（3）预售期

　　【电话订票预订期】

　　电话订票预售期维持10天不变，期间，旅客可通过电话订票系统预订3-10天的车票，订票后于次日24：00前到取票点取票，否则所订车票自动取消。

　　【车站站内售票窗口预售期】

　　深圳西站内窗口元月21-26日按预售期6天发售车票，元月27日起停止站内售票。

　　【车站站外集中取票窗口预售期】

　　取票窗口预售期为10天，从元月21日起启动，直至关闭该点至回到站内窗口。

　　【代售点预售期】

　　A、在发售春运车票的非高峰期，所有代售点均设置售票和取票功能。其中取票预售期为10天，售票预售期为6天。

　　B、在发售春运车票的高峰期，分别选取12家代售点作为取票窗口，8家代售点作为售票窗口，4家作为可售可取窗口。

　　其中取票窗的预售期为10天，售票窗口的预售期为6天。（具体售取票布局以公布的为准）。

　　【节后预售期】

　　节后售票窗口（包括代售点窗口）按预售期10天发售车票。

　　（4）错峰订、售、取票时间安排（时间从元月2-21日止）

　　深圳地区电话订票系统开放时间为7:00-23:00，返程票预订时间为元月30日至2月6日12：00－23：00。

　　深圳西站站外集中点的办理时间为元月21-2月 13日。元月28日前取票窗口的开放时间为8：00-24：00，从元月28日起实行24小时不间断取票。

　　代售点售票时间为7:00-24:00，取票时间为8：00-24：00。

　　（5）售取票窗口设置

　　深圳西站共设置售取票窗口35个，较2009年同比增加7个。

　　【车站站内售票窗口】

　　深圳西站站内售票至元月26日21点，在元月27日-2月13日期间停止售票，2月14日恢复售票。

　　【车站站外集中取票点】

　　深圳西站集中取票点位于深圳西站正前方500米（南山区学府路边）处。设置取票窗口6个（4个取票窗、 2个退票改签窗口）。

　　【公司新闻路售票窗口】

　　新闻路售票窗口作为可以办理各类有效身份证件实名制车票售取业务，开窗3个（其中1个取票，2个售票），可办理各类身份证件实名制车票售取业务，可办理学生票业务。

　　【代售点售取票窗口】

　　深圳西站24个代售点，在启动发售节前春运车票初期，全部设置售票和取票的功能，可以售、取持二代身份证的车票。在进入售票高峰或视情况需要分开功能时，选取12家为取票窗口，8家为售票点，4家为可售可取窗口。

　　深圳西站选取代售点105、106和111号窗口可办理各类身份证件实名制车票售取业务；选取105和117号窗口，在节前春运视客流情况增加售取二代身份证窗口1个。

　　坂田站2010年期间春运不办理客运业务，春运期间关闭售票窗口。坂田站不参与实名制售票，在元月21日启动实名制售票起，该站只发售至1月29日（含29日）前的非实名制车票。

　　（6）节前开展电话预订返程票的业务

　　广东地区的旅客于元月30日至2月6日12：00－23：00拨打任一订票电话均可预订节后湖南地区衡阳、岳阳、长沙、株洲、怀化、耒阳、邵阳、娄底、永州、常德等10个车站部分管内返程临客的硬座车票（乘车日期为2月17日至2月26日，票额为外来工团体订购后的剩余车票），订票后须于次日24：00前到广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头等9个车站设置的取票窗口取票，否则所订车票自动取消。

　　5.控制售票、电话订票及退票

　　春运期间售票窗口限制售票张数，每人不得超过3张；电话订票取票每人限取一个订单；发售的外来工团体票（包括返程团体票）不退票、不改签，其他车票在开车前6小时内不退。

　　6.加强售票监控，严格售票纪律

　　（1）2010年春运，车站对售票员特别是临时售票员提前进行了售票业务培训和纪律教育，要求所有售票人员签订承诺书，严格执行售票工作纪律。成立监督小组，加强内部管理、监督和考核，继续利用客票监控系统和客运营销系统对客流及售票情况进行实时分析，严禁内外勾结倒票炒票，严禁以票谋私，严禁票外乱加价乱收费。
 
　　（2）各售票窗口严格落实实名制售票的有关规定，特别是要落实凭乘车人有效身份证件售票的制度。售票人员在直接面向旅客发售实名制车票时，必须凭购票人提供的乘车人有效身份证件制票，不得凭购票人口报的证件号码制票，需手工输入乘车人有效身份证件号码时，应通过旅客信息显示屏请购票人确认输入信息正确无误后方可制票，未安装旅客信息显示屏的窗口售票员应口述请购票人确认。如有违反，将按相关办法严肃处理。

　　（3）深圳西站春运前召开了代售点负责人会议，提出要求，严肃纪律，并需逐个签订售取票管理协议，春运期间发生违规问题一律停机，并依法追究责任。

　　（4）节前春运可办理各类有效身份证件实名制车票的售取票窗口均须按上级规定安装两个视频监控，一个监控口对售票窗内，一个监控口对售票窗外。

　　7.节前春运深圳西站停止发售站台票

　　节前春运，为了控制无票人员进站上车，车站一律停售站台票。

　　8.2010年春运客流预测

　　预计2010年春运（40天）深圳西站将发送旅客69万人次，同比增加2.3万人次，增长率3.4%；其中节前发送旅客50万人次，节后发送旅客19万人次。深圳西站的春运重点是节前15天，高峰期为节前3-8天，预计节前高峰日将发送旅客4.3万人次，到、发5万人次。根据历年客流情况，预计2010年春运，客流仍以湖南、湖北、江西、四川、安徽方向为主。

附件： 2010年节前春运各代售点布局.doc