一、2010年春运客流预测及运能安排

　　2010年节前，深圳站预计发送旅客140万人次，同比增加5万人次，增长4%。其中广深本线增长约5万人次，长途增长约1万人次，广九直通车下降约1万人次。客流总体同比较为平稳。根据深圳站预测，今年春运客流呈现四个特点：一是整体客流呈现“增幅收窄、高峰更高”新特点。二是客流波动呈现“高峰段大起、低谷段大落”新规律。三是节前形成“错峰出行”局面。四是客流成分仍呈“务工为主、探亲为辅”的传统特点。综合考虑历年客流高峰日期，预计节前高峰期出现在2月4日（农历十二月廿一日）至2月11日（农历十二月廿八日），预计长途客流最高峰出现在2月9日（农历十二月廿六日），预计发送长途旅客7万人。

　　节前，深圳火车站开行旅客列车120对，其中长途旅客列车32对，图定旅客列车和临时旅客列车各16对。16趟（其中武汉方向4对、湖南方向3对、北京2对、上海南1对、九江1对、沈阳北1对、郑州1对、西安1对、福州1对、桂林1对）；开行临时旅客列车16趟（其中京广方向12对、京九方向4对；具体到到站是：武昌汉口共7对、重庆（北）3对、襄樊2对，信阳、成都、安康、岳阳各1对），无论图定长途列车还是临时旅客列车，开行趟数均与去年持平。为确保长途旅客运输，春运期间将停运两对图定短途旅客列车，分别是由开往汕头的K9117/8次和开往韶关东的T8331/2次停运。

　　二、春运售票组织总体情况

　　今年的春运售票工作，与往年的最大区别是试行实名制售票。有关试行实名制的相关规定，深圳站已按上级有关要求，通过站内公告、媒体等方式向社会发布了《公告》。

　　节前实名制售票组织工作，深圳火车站按照铁道部和广铁集团的统一部署，仍采取以电话订票为主、窗口售票为辅的模式，综合运用外来工团体订票、学生票送票上门等多种方式，最大限度满足广大市民出行需求，最大程度实现便民利民。

　　1、外来工团体订票。今年的外来工团体订票，借助计算机网络、通讯等手段，开展网上订票，避免订票人员多次往返订票点，体现以人为本的服务理念，最大限度方便企业订票；采取通过银行支付定金的方式，消除企业订票人员携带大量现金往返订票点的安全隐患，确保定金的绝对安全；继续开展节后返程团体票的预订业务，方便外来工团体节前订购节后返程票；公布、公示企业外来工团体订票情况，接受社会监督和举报。从去年12月21日启动春运外来工团体票到1月10日截止，深圳火车站共为1055家企业安排25万多张订票计划，平均受理兑现率达到52%。截至1月19日，共有934家企业确认订票计划22万张。制票完成后，深圳火车站将及时进入送取票环节，争取尽早把车票送到每一个外来工手上。为确保订票企业所订车票能真正到达本单位外来工手中，订票前企业须与铁路部门签订并严格履行《订票协议》，必须按规定公示订票情况，提交准确的乘车人员身份信息，取票时企业须在每张团体车票的背面加盖本单位公章或财务专用章。除铁路部门公布的外来工团体火车票订票网站、取票点外，其它“火车票代售点”、旅行社等单位及个人一律不准中介或办理铁路春运外来工团体票。为确保服务质量，维护旅客利益，广铁集团开设专门的监督电话，接受社会各界监督、举报。

　　2、学生团体订送票。为方便学生购票，火车站从去年年底开始就主动联系各高校，汇集信息，制定计划，提前为学生办理车票预售手续。今年春运，深圳火车站共为深圳高职院、北大研究生院等8所深圳高校集中预售春运期间的学生票2484张，满足率为100%。针对深圳高职院等部分预订学生票较多的高校，车站还组织专门人员把车票送到学校。学生团体订送票工作结束后，对那些没有来得及预订车票的个别学生，车站在长途售票大厅开设了学生专窗。

　　3、普通旅客电话订票。明天开始，春运节前实名制车票的电话预订系统将正式开通。今年的电话订票，仍然采取通订通取的模式。深圳站、深圳西站作为一个电话订票系统票额共享区域，同一区域内通订通取，同一区域中的车站票额共享。同时，对其他区域的电话订票也实行通订通取，也就是说在深圳可以订广州、东莞地区车票，同时也可在深圳各取票点办理取票。为了方便旅客取票，开通了所有代售点的取票功能，也就是说，全市各个代售点都可以办理通过二代居民身份证订票的取票业务。深圳火车站管辖的共有79个，还从中选取11个条件较好的代售点开通办理通过一代居民身份证订票的取票业务。除此以外，还在深圳北站货场开设集中取票点，办理取票业务和故障处置业务。

　　为了方便旅客尤其是上班族合理安排时间取票，相应延长了各取票点的工作时间，各个取票点都实行早8点到晚24点的工作时间，代售点还可根据取票情况自行延长，深圳集中取票点从28日起至撤除日实行24小时不间断取票。

　　4、代售点和车站窗口售票。电话订票剩余车票，返回车站售票窗口和火车票代售点发售。除深圳北站货场集中取票点外，市内各个火车票代售点和车站长途售票窗口均可购票。其中大部分火车票代售点仅面向持二代身份证的旅客售票，前面所讲的11家火车票代售点和车站长途售票窗口面向持各类有效身份证件的旅客售票。办理不同业务的两类代售点，深圳火车站已将其分布区域、营业地址和咨询电话等信息，通过媒体向社会公布。

　　针对可能出现的人流聚集等问题，深圳火车站制定了相应的应急措施。比如，车站长途售票厅将视排队购票客流情况实行封闭式管理，封闭外围的购票等候区也将视客流聚集多少具体情况，划分为零散等候区、购票待入区和集中轮候区。在限制人流分批进入售票厅的同时，加开售票窗口，加强剩余票额宣传。

　　为确保春运售票工作有序开展，车站近期积极做好相关准备工作。目前工作人员业务培训、售票系统升级调试、二代身份证识别器安装等相关工作已准备就绪。

　　三、需要各级政府和新闻媒体协调支持的问题

　　一是代售点秩序维护问题。由于今年全市各个代售点均具可以办理售票、取票业务，1月28号以后，代售点预售期比车站长途售票窗口长4天，可能会出现较多市民聚集代售点取票、购票现象。然而多数代售点场地有限，所以恳请政府调集警力进行疏导和组织。尤其是部分代售点除了可以办理二代身份证的取票、售票业务外，还可办理一代身份证取票和面向各类有效身份证件售票，这些代售点秩序维护压力更大。

　　二是订票系统电话难打、车票难订的问题。实施电话订票几年来，春运期间总有不少市民反映电话订票系统电话难打、车票难订的问题。出现这种情况，主要是春运期间拨打订票电话人数太多，高峰时期尤其突出，虽然铁路部门尽力开通更多的订票线路，但仍然远远不能满足需求。此外，各趟列车票额有限，不能 满足庞大的春运市场需求。因此，恳请新闻媒体多向市民解释和沟通。另外，据新闻媒体报道，最近有不法商贩正大量生产和销售所谓的“追拨器”，如果这些东西投入运用，可能扰乱正常的电话订票，影响到市民利益。所以恳请政府有关部门加大对此类问题的查处力度。

　　三是运能和需求的矛盾问题。据历年春运有关数据，节前春运深圳全市出行人数超过1000万人，深圳火车站今年节前运输能力不到80万人，所占比例相当小。虽然铁路部门想方设法组织开行临时旅客列车，扩充运输能力，但离市场需求还是有很大的缺口。因此，恳请新闻媒体加强宣传力度，引导市民尽量不要选择春运高峰期出行，或者选择其他交通工具。

　　四是非正常情况运输组织问题。如果春运期间出现电话订票系统不堪重荷出现暂时故障、天气或客流突变因素导致大量旅客滞留等非正常情况，恳请新闻媒体从有效疏导客流、避免因舆论导向激发矛盾影响社会和谐稳定的角度，尽量避免渲染炒作，及时与深圳火车站沟通，从正面宣传引导。

　　五是“黄牛党”炒票问题。对“黄牛党”炒票这种社会现象，恳请新闻媒体呼吁政府各有关部门如：工商、地方公安、城管等齐心协作，采取有效措施，共同防控。同时加大正面宣传引导力度，营造各有关方面积极采取措施维护广大旅客权益的宣传氛围。